部分国家对 USDT 采取有限承认或监管框架内接纳的态度。美国作为全球金融监管的重要参与者，并未将 USDT 视为法定货币，但允许其在合规交易所流通。美国商品期货交易委员会（CFTC）将 USDT 归类为 “商品”，要求发行方 Tether 公司定期披露储备金信息，并接受反洗钱（AML）和了解你的客户（KYC）监管。欧盟则通过《加密资产市场监管法案》（MiCA），将稳定币纳入监管范围，要求 USDT 等稳定币发行方满足资本充足率、储备金管理等合规要求，在合规前提下允许其作为支付工具使用。日本对 USDT 的态度相对开放，2023 年修订的《资金结算法》将稳定币定义为 “特定电子支付手段”，允许符合条件的 USDT 在日本境内进行合法交易，但需通过日本金融厅的备案审核。

另有一些国家明确限制或不承认 USDT 的合法性。中国对加密货币采取严格监管政策，2021 年央行等多部门联合发文，明确指出虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，USDT 作为虚拟货币的一种，其交易、兑换等行为均不被法律承认，相关活动不受法律保护。印度储备银行曾多次警告加密货币的风险，并限制银行与加密货币交易平台合作，尽管未直接禁止 USDT，但实际操作中其流通和使用受到极大限制。马来西亚、泰国等东南亚国家也将 USDT 归类为 “高风险投资工具”，禁止金融机构提供相关服务，普通民众参与 USDT 交易需承担法律风险。

还有部分国家对 USDT 的态度处于模糊或观望状态。这些国家既未明确承认其合法性，也未出台禁令，而是采取 “不鼓励、不禁止” 的态度。例如，巴西、阿根廷等南美国家，由于本币汇率波动较大，民间对 USDT 的需求旺盛，政府虽未将其纳入法定货币体系，但也未严厉打击，形成了 “灰色地带” 的流通场景。非洲的尼日利亚、肯尼亚等国，加密货币监管政策尚在制定中，对 USDT 的态度更多依赖地方执法机构的自由裁量，缺乏全国统一标准。

需要明确的是，USDT 作为私人发行的稳定币，其 “承认” 与否的核心在于是否被纳入国家法定货币体系或获得官方支付地位。目前，全球尚无任何国家将 USDT 视为法定货币，其流通依赖于市场自发需求和部分国家的监管容忍。即使在允许 USDT 交易的国家，其合法性也仅限于 “商品” 或 “支付工具” 范畴，而非等同于主权货币。